[摘要] 2017年已经过去，这一年楼市的哪些调控政策成为大众关注话题？作为贵港的购房者，对于“2018年贵港楼市走势如何？”这样的问题自然非常关心，一起来看看2017的楼市调控政策！
2017年是中国房地产市场当之无愧的调控年。据统计，截至目前，已有110个城市累计发布了250多次调控政策，热点城市不断限购、限贷、限价、限售、限商。无论是从年初的两会，再到10月份的大会，还是结束不久的中央经济工作会议，都强调坚持调控目标不动摇，促进房地产市场平稳健康发展。实现“房子是用来住的而不是炒的”定位。
这一年，中国房地产调控政策密集程度前所未有；这一年，管理层完成了从“调”到“控”的巨大转折，贯穿需求、供给、价格三大市场要素，楼市秩序正在重构；这一年，“限字令”催生的市场平衡颇为脆弱，调控远未能画上句号。
2017年已经过去，这一年楼市的哪些调控政策成为大众关注话题？作为贵港的购房者，对于“2018年贵港楼市走势如何？”这样的问题自然非常关心，一起来看看2017的楼市调控政策！
【贵港2017年楼市政策】
2月20日：《关于调整我市住房公积金贷款政策的通告》（贵房金委通〔2017〕2号）
主要内容包括：
1、住房公积金贷款金额﹦（住房公积金月缴存额×12个月×距法定退休年限 住房公积金账户余额）×2倍
2、职工申请第二次住房公积金贷款实行轮候。
3、异地缴存职工在本市购房申请住房公积金贷款实行轮候。
7月20日：暂停贵港市住房公积金装修提取业务
根据《广西壮族自治区建设厅财政厅 人民银行南宁中心支行关于适时调整住房公积金政策确保房地产市场平稳健康发展的通知》（桂建金管〔2017〕11号）精神，经我市住房公积金管委会第二次会议决定，从2017年8月1日起我市暂停住房公积金装修提取，待我市住房公积金个贷发放率下降到85%以后，再适时进行恢复。
2017年贵港棚户区改造新开工任务5510套
2017年自治区下达我市的棚户区改造国家新开工任务5510套；基本建成任务4511套，其中公共租赁住房基本建成4185户、棚户区改造基本建成326套。截止2017年11月底，完成棚户区改造新开工国家任务5510套，占年度目标任务的100%；完成公共租赁住房基本建成4187套，占年度目标任务的100.05%；完成棚户区改造基本建成336套，占年度目标任务的103.07%。各项任务指标圆满完成，工作取得明显成效。
广西贵港市国土资源局多次与贵港市住建委对接，在广西各市率先将房产交易、不动产登记业务实行同一窗口并联办理，有效解决了群众办证"窗口多头跑、资料反复送、等待时间长”等问题。
为特别人群定制了"绿色通道"和"上门服务"便民服务。凡年龄在75岁以上的老年人、病残人员或其他需要给予上门服务的对象，可享受市不动产登记办证中心的上门服务。凡办理市重点建设项目的对象、年龄在75岁以上的老年人、病残人员、急于出境或返回居住地的外地人员、因子女入学或出国留学的人员、现役军人等服务对象，市不动产登记办证中心为其开通"绿色通道"服务。
此外，该局通过充分运用数据平台共享功能，实现不动产统一登记"同城通办"，即:市辖三区的不动产申请人根据实际需要，自主选择不动产登记受理窗口申请办理不动产登记。
【性政策】
1月14日：住房保障家庭户均租赁补贴面积不超60平
住建部、财政部联合印发《关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》。《意见》提出，各地要结合租赁补贴申请家庭的成员数量和本地区人均住房面积等情况，合理确定租赁补贴面积标准，原则上住房保障家庭应租住中小户型住房，户均租赁补贴面积不超过60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承担。
1月30日：楼市因城施策“促稳”
地方两会陆续召开，从各地的政府工作报告看，楼市调控是2017年的工作重点。热点城市以挤泡沫为主，而库存较大的城市仍以去库存为主。
业内人士表示，“促稳”(促进房地产市场平稳发展)成今年楼市关键词，但热点城市和高库存城市政策基调差异较大，因城施策、有保有压是总体特征。
2017年人民银行金融市场工作会议上，中国人民银行副行长潘功胜强调，要继续完善差别化住房信贷政策，加强房地产金融宏观审慎管理，促进房地产市场平稳健康发展。针对房地产市场的宏观审慎管理，《报告》指出，为应对资产价格对金融稳定的影响，一个重要手段就是强化宏观审慎政策框架，有针对性地防范房地产金融市场可能形成的系统性风险。“国际上多项实证研究表明，尽管在不同经济周期阶段，不同工具效果存在差异，但总体看宏观审慎政策工具有助于抑制房地产周期波动。
李克强：中国有句古话，有恒产者有恒心。群众对70年住宅土地使用权到期续期问题普遍关心可以理解。国务院已经要求有关部门作了回应，就是可以续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易。当然，也可能有人说，你们只是说，有法律保障吗？我在这里强调，国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案。
3月16日：央行上调操作利率靶向治疗楼市
3月16日，央行分别上调逆回购和MLF操作利率10个基点。有分析称，房地产企业负债率较高，对于利率变动更为敏感，此举有助于抑泡沫、防风险，而央行应更多出于防范金融市场和资产价格泡沫的考虑。
3月23日：各地银行房贷利率收紧
近日，央行加急下发了《中国人民银行办公厅关于做好2017年信贷政策工作的意见》，其中包括了银行适度调整房贷的内容。具体而言，要加强对商业银行窗口指导，督促其优化信贷结构，合理控制房贷比和增速等。
3月28日：楼市限购1天内6城出手调控
3月28日晚,福州、厦门、杭州相继推出房地产市场调控新政。在北京“10天9策”的带动下,上述三个城市均开启“打补丁模式”:在短时间内多次加码政策。而跟随一二线城市的步伐,29日,长春、天水、湛江等三四线城市也加入调控大军。在这轮调控中,限购政策被普遍使用,这也说明了中央对于管控楼市的决心之强。
4月5日：不动产将联网：国内买了几套房一查便知
在2017年年底之前，所有市县的“不动产统一登记”的房源信息，将全部接入国家 级平台。届时，一个人在买过几套房，只要进行过登记，就有望依法查询。
4月7日：严禁资金违规流入房地产市场
银监会发布《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》，要求银行业金融机构要牢牢把握住房的居住属性，分类调控、因城施策，落实差别化住房信贷政策。严禁资金违规流入房地产市场，严厉打击"首付贷"等行为，切实抑制热点城市房地产泡沫。同时，《指导意见》要求，银行业金融机构要支持居民自住和进城人员购房需求，推动降低库存压力较大的三四线城市房地产库存。持续支持城镇化建设、房屋租赁市场发展和棚户区改造，加大棚改货币化安置力度。
4月23日：多地密集出台楼市秩序整治政策
在行政性整治的同时，多地调控政策收紧仍然继续。目前，已有超过45个城市发布140余次调控政策，包括珠三角、长三角、京津冀等重点城市圈投机行为被全面封堵。这也意味着，行政性整治、限购、限贷、限卖等调控新政，已成地方调控标配。
5月5日：商品房库存消化周期超3年应停止供地
在坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位之下，住建部对房地产市场库存消化周期与土地供应之间的关系做出了明确界定，要求库存消化周期6个月以下要增加供地并加快供地节奏。
5月10日：12家银行已停贷二套房 楼市或迎调整
继京沪之后，广州近日也收紧房贷政策，首套房贷利率全面提升至基准利率。至此，四大一线城市已全部上调房贷利率，提高购房的资金成本以达到去杠杆、调控楼市的目的。
5月19日：中介收费模式或调整
住建部5月19日晚间公布《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》公开征求意见，鼓励出租人与承租人签订3年以上的租赁合同，房租按月支付；同时拟严禁开发商捂盘惜售，要求买房中介服务费施行明码标价。
6月18日：建筑质量保证金预留比例降至3%
国务院总理李 克强6月7日主持召开国务院常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺。会议确定：从今年7月1日起，将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。
7月1日：住房公积金异地转移接续平台建成并投入使用
为适应住房公积金缴存职工异地流动，跨城市转移接续住房公积金的业务需求，推进“互联网 政务服务”，住房城乡建设部组织开发了住房公积金异地转移接续平台，自7月1日起，住房公积金异地转移接续业务已全部可以通过平台办理。
7月11日：宅基地确权登记不征收契税
财政部、国家税务总局下发《关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知》（以下简称《通知》），对农村集体产权制度改革涉及的契税、印花税政策进行免征、不征等优惠政策。其中，《通知》提出，对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记，不征收契税。
7月18日：12城试点住房租赁市场改革
近年来，国家连续出台政策，多管齐下建立购租并举的住房制度，满足多层次的住房需求。7月18日，住建部会同发改委、公安部、财政部、国土部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会九部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，将广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆12个城市作为首批开展住房租赁改革的试点。
8月3日：北京推出共有产权住房 探索市场调控机制
北京市住建委近日会同北京市发展改革委、北京市财政局、北京市规划国土委联合起草《北京市共有产权住房管理暂行办法》，通过实行政府与购房人按份共有产权方式，政府将其持有的部分产权的“使用权”让渡给首次购房人。根据办法，北京市、区住房城乡建设委（房管局）应确定保障性住房专业运营管理机构，代表政府持有共有产权住房政府份额，并按照有关规定和合同约定负责具体管理服务工作（以下简称“代持机构”）。代持机构决策、运营、资金等的管理规定，由市住房城乡建设委会同相关部门另行制定。按《办法》所述，从2017年8月3日这个时间节点之后，北京市新入市销售的自住房将被新的共有产权住房替代。不过原有的老自住房仍执行老办法。
8月11日：首套房贷平均利率升至4.99%
7月首套房贷款平均利率上升至4.99%，相当于基准利率1.02倍，这是继2013年出现全面基准利率后，时隔四年范围内首套房贷款再现全面回归基准利率。数据显示，从首套房贷款平均利率走势来看，7月首套房平均利率为4.99%，相当于基准利率1.02倍,环比上升2.25%;同比去年7月的4.44%,上升12.38%。其中，在35个城市533家银行中,有160家银行首套房利率上升，超九成的银行已无利率优惠,其中364家银行执行基准利率,较上月减少35家；126家银行执行基准利率上浮, 较上月新增94家，20家银行分(支)行暂停受理房贷业务，上浮趋势较明显。
10月19日：习近平提出坚持房子是用来住的 不是用来炒的
中国共产党第十九次代表大会开幕会上，习近平代表十八届中央委员会向大会作报告，在报告中习 近平总书记提出坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
12月4日 ：规范推进特色小镇和特色小城镇建设
近日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》。意见表示，不能把特色小镇当成筐、什么都往里装，要严防政府债务风险，严控房地产化倾向，严格节约集约用地，严守生态保护红线。
12月15日：住建部推行工程质量管理标准化 建立责任追溯制度
住建部近日印发关于开展工程质量管理标准化工作的通知。通知要求，建立质量责任追溯制度，明确各分部、分项工程及关键部位、关键环节的质量责任人，建立施工过程质量责任标识制度，全面落实建设工程质量终身责任承诺和竣工后**性标牌制度，保证工程质量的可追溯性。
12月21日：房地产税明年或进入立法程序
财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。
12月23日调控不放松：继续严控炒房 房地产税加快出台
12月23日召开的住房城乡建设会议上，住建部部长王蒙徽提出，2018年将针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。
住建部等四部门联合发文，明确开发商不得限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款。分析人士认为，该政策将降低意愿公积金贷款购房者的成本，和按需求实行差别化调控具有相通性。
【延伸阅读】
盘点2017年度房地产业关键词，与各位网友共同记录中国楼市的新变化。
关键词1：房住不炒
“房住不炒”明确中国楼市发展方向
党的十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
【点评】：“房子是用来住的、不是用来炒的”这一理念，明确了中国楼市未来的发展方向。这一定位贯穿今年宏观调控政策的实施，并写入了十九大报告当中。这也意味着，我国将综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，真正促使住房回归居住的本质属性。
关键词2：因城施策
3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时强调，因城施策去库存。目前三、四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。
【点评】：去年以来，我国房地产市场持续分化，一、二线城市过于火热，而三、四线城市还需要去库存。在此背景下，我国加强了宏观调控的针对性和灵活性，提出因城施策，这也是本轮房地产调控的重要特征。
关键词3：调控
“调控”是今年房地产市场的“主旋律”
从去年至今，已有超过100个城市(县级以上)发布了各种相关房地产调控措施200余次。除了调控频次增加，调控手段也增多，在“限购”、“限贷”的基础上，“限售”“限价”成为今年调控的新手段，截止目前，加入限售的城市扩大到50个。
【点评】：今年，在“房子是用来住的、不是用来炒的”定位下，一系列房地产调控政策出台，调控力度空前，调控范围扩大，调控手段增多，在严厉的调控下，热点城市房地产市场交易量大幅下滑，网签量也随之不断下降。
关键词4：租购同权
租赁住房是帮助居民解决住房问题的重要途径
为了加快建立租购并举的住房制度，多地开始尝试租购同权，即以租赁住房为永 久居所的房屋承租人也享受同等的就业、教育、医疗卫生、计划生育、文化体育等公共服务权利。7月中旬，《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》出台，提出“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权”。“租购同权”，第 一次出现在我国地方政府的正式文件中。
【点评】：在提出“让全体人民住有所居”的目标下，租赁住房成为帮助居民解决住房问题的重要途径。以往我国房地产市场“重买轻租”，租赁市场发展较为滞后，而“十三五”期间，我国将以发展住房租赁市场为突破口，推进租购同权，加快建立租购并举的住房制度。
关键词5：长效机制
房地产调控长效机制正在制定中
10月10日，国家统计局局长宁吉喆在国新办新闻发布会上表示，住房的基本属性是消费，国家反对房地产投机的取向不会变，房地产调控政策会继续发挥效应。房地产调控长效机制正在紧锣密鼓地制定，会适时出台。
【点评】：我国开启房地产调控以来，需求端“短期化”调控一直是主基调，也客观上造成了房价波动性上涨和政策松绑房价上涨的预期。所以，建立房地产调控长效机制十分具有迫切性，对促进房地产市场健康平稳的发展具有重要意义。
关键词6：不动产资产证券化
不动产资产证券化取得关键突破
11月23日，国内首单央企租赁住房REITs(房地产信托投资基金)获批，也标志着长租公寓等各类持有租赁型物业在金融端口迎来突破。
【点评】：随着我们国家资产证券化领域的不断开发与发展，各类新兴创新结构的出现，资产证券化一定会为盘活存量资产、快速扩张规模等方面提供更加高效和有益的帮助。
关键词7：共有产权
共有产权住房解决了“夹心层”的购房难题
为贯彻落实中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快建立购租并举的住房制度和供应体系， 9月20日，北京市住建委连同有关部门发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》(京建法〔2017〕16号)，自2017年9月30日起正式实施。
【点评】：发展共有产权住房，是我国深化住房供给侧结构性改革的重要举措，是完善住房供应结构，支持无房家庭解决住房刚需的长期制度安排。共有产权住房政策的出台，针对城市“夹心层”，形成分层次的住房供应体系，也引导居民形成梯级消费理念。
关键词8：长租公寓
长租公寓，楼市的下一个风口
今年是长租公寓发展的关键一年，碧桂园等中大型品牌房企纷纷推出长租公寓产品。11月23日，国内首单央企保利租赁住房REITs(房地产信托投资基金)获批，也标志着长租公寓在金融端口迎来突破。
【点评】：长租公寓，楼市的下一个风口。随着各地出台政策鼓励长租公寓的发展，各大品牌商积极布局长租公寓，长租公寓将迎来新的发展机遇。
关键词9：自持商品房
自持商品房比例逐渐增加
北京市采用“限房价、竞地价”的交易方式挂牌出让的数宗土地，由开发商自持商品住房面积，并将全部作为租赁住房，不得销售。对于这部分开发商自持商品房，其出租将纳入政府监管，企业“以租代售”将被取消拿地资格甚至注销资质。
【点评】：随着我国租购并举的住房制度的建立，我国从供给端加强租赁住房用地的供应量，在出让土地中规定开发商自持商品房的鼓励用于出租，这也为未来租赁住房的发展奠定基础。
关键词10：以房留人
各地人才争夺战升级
今年以来，包括武汉、长沙、成都、西安、济南、南京、郑州、青岛、厦门等城市，纷纷推出人才政策，开启人才抢夺战。在这一轮城市人才争夺站中，给予人才购房、租房等优惠也成为一大特点。
【点评】：如何让人才引得进、留得住，其中关键不仅在于出台多少物质优惠政策，而更在于坚持创新发展，为人才营造创新创业、施展才能的政策环境，才能给优 秀人才带来归属感。
关键词11：企业并购
并购已经成为企业间的重要生存形态
今年，是房地产行业的并购之年。中国A股市场历史上规模*大的一场公司并购与反并购攻防战“万宝之争”，在今年年中以万科引入深圳地铁为第 一大股东而落下帷幕。随之，今年下半年，房地产行业又发生了一场世纪并购，融创、富力共同接手万达超过600亿元的资产包再次创下历史记录。此外，房企之间的整合也不断加剧，和昌收购莱蒙国际、融信收购海亮等都成为房企并购中浓墨重彩的一笔。
【点评】：我国房地产行业发展进入下半场，企业间的整合并购加剧。随着“鲶鱼效应”越来越凸显，大企业试图并购小房企从而继续扩大规模；另一方面，面对越来越不确定的市场环境，强强联合也成为房企之间的发展趋势。
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